夹江县财政局主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共夹江县委、夹江县人民政府《关于印发<夹江县人民政府职能转变和机构改革方案>和<关于组织实施夹江县人民政府职能转变和机构改革方

根据中共夹江县委、夹江县人民政府《关于印发<夹江县人民政府职能转变和机构改革方案>和<关于组织实施夹江县人民政府职能转变和机构改革方案有关问题的意见>的通知》(夹委发〔2014〕17号)精神,设立夹江县财政局,为县政府工作部门。夹江县财政局挂夹江县国有资产监督管理委员会办公室(简称国资办)牌子。

一、主要职责

(一)贯彻执行国家、省财税方面的方针、政策,起草全县财政预算、税收、财务、会计方面的管理制度,指导全县财政工作。

(二)拟订全县财税(含财政、预算、税收、非税收入、财务、会计、国有资产等,下同)发展战略、规划、政策和改革并组织实施,分析预测宏观调控和综合经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

(三)承担各项财政收支管理的责任。负责编制年度县级预决算草案并组织执行。受县政府委托,向县人民代表大会报告全县和县级预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。

(四)改革完善预算和税政管理。建立和完善由政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算有机衔接的预算体系。统一收支政策,完善支出标准,细化部门预算,提高预算管理的精细化、专业化、科学化和透明度。

(五)强化财税调节收入分配的职责,完善县政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策,缩小行业之间的收入分配差距,促进社会公平。

(六)负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。执行彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

(七)执行国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度,监督管理全县政府采购工作。

(八)参与国民经济的决策和管理,参与基建投资、劳动工资、物价、经济贸易、科技教育、社会保险等改革,加强资金使用的宏观调控和监督;运用财政、税收、补贴等经济杠杆对全县经济运行和全县收入分配进行有效控制。

(九)执行国家有关税收政策法规,协调与国税、地税等部门的税政业务工作,进行税政检查,提出对全县财政影响较大的减免税建议,参与地方税制改革,根据上级授权监督各类税收减免和有关税款退库及提退事项。

(十)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系,调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务的投入,严格控制一般性开支,降低行政成本。

(十一)负责管理全县的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,会同有关部门管理会计专业技术职称工作,负责会计人员从业资格的管理和组织实施会计人员的继续教育。

(十二)对农村合作金融机构的财务进行管理。

(十三)贯彻执行社会保障资金财务管理制度,管理社会保障资金支出,组织实施对社会保障资金使用的财务监督;参与研究、拟订企业下岗职工基本生活保障、城市居民最低生活保障的政策。

(十四)贯彻执行国有资产管理的法律、法规和制度,拟订国有资产管理的各项规章制度;负责对行政、企事业单位国有资产进行综合管理;组织实施国有企业的清产核资、绩效评价;负责收缴国有资产收益;参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产等工作;负责国有资产的统计、分析,指导和监督管理行政事业单位国有资产的产权界定、清查登记等工作。

(十五)负责全县财政监督检查工作,拟订财政监督的规章制度,监督财政税收政策、法令和财务会计制度的执行情况,提出加强财政管理的政策建议,依法查处违反财经法纪的行为。

(十六)负责财政政策宣传和财政信息管理系统工作,拟订财政科学分析研究和教育规划,组织和管理全县财政业务培训。

(十七)完善乡镇财务管理,指导乡镇财务工作,减少、整合专项转移支付项目,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。

(十八)负责全县代理机构执业资格资格认定和会计从业资格认定。

(十九)负责指导农村综合改革和“一事一议”工作。

(二十)负责政府与社会资本合作项目的部门协调和管理工作。

(二十一)承办县政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,县财政局设17个内设机构。

(一)办公室。

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担重要文稿起草、政策研究、交办督办、信息宣传等工作;组织绩效管理、效能建设、政务公开、安全保密、来信来访、政务接待、社会治安综合治理等工作;承担机关的财务、政府采购、国有资产管理工作;负责局机关车辆、食堂、物业等后勤服务保障工作;负责财政干部人事、教育和离退休人员的管理服务工作。

(二)预算股。

拟订全县财政管理体制和预算管理制度;编制县本级年度财政预算草案;拟订全县财政预算调整方案;汇总审定部门预算经费定额和标准,批复部门预算;负责全县财政收支综合平衡工作;协助办理年终决算;协调与国税、地税等部门的税收关系,进行税收检查,监督税收减免和提退事项;承担政府性债务管理工作;负责对政府性投融资平台的管理;办理与上级财政部门的结算事宜;参与税制改革和研究地方税收发展政策,负责重点税源信息化管理;加强部门与国税、地税、工商等部门协作,实现多渠道监管。

(三)国库股。

执行国库管理制度、国库集中收付制度,组织实施总预算会计制度;负责总预算会计核算工作;承担国库现金管理和财政资金调度工作;办理财政性资金收支结算划拨;负责编制权责发生制政府综合财务报告;编制全年财政总决算,批复部门决算。

(四)行政政法股。

承担行政、政法等方面的部门预算有关工作,拟订行政性经费的财务管理制度;参与研究制定行政、政法经费的开支标准和定额;审核行政、政法部门的年度预算和决算,加强资金监管工作。

(五)教科文股。

承担教育、科技、文化、档案等方面的部门预算有关工作,拟订相关事业单位财务管理制度;参与研究制定财政支持教科文事业发展的政策;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作,规范教育系统投资项目资金管理;承担对文化事业专项经费的监督和管理;完善财政对科技、科普的投入管理。

(六)综合股。

负责国有土地使用权出让收支的核算;负责全县行政事业性收费项目的审查上报,参与收费标准的确定;负责综合性财政统计及分析工作;监督和管理全县行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入及其他非税收入专用票据;负责全县非税收入的征收和监缴入库的“收支两条线”工作。

(七)经济建设股。

承担工业、交通、粮食、环境保护、商贸流通等方面的部门预算有关工作,拟订全县经济建设、能源资源和环境保护等财政政策,承担相关政策性补贴、专项储备资金和专项资金管理的有关工作;审核部门决算。

(八)社保股。

承担社会保障、民政、卫生、食品药品监督等方面的部门预算有关工作,负责贯彻执行全县社会保障资金财务管理制度;参与研究制订我县建立和完善社会保障制度的政策和措施;编制县级社会保障资金预算草案和相关资金分配方案;加强社会保障和就业及医疗卫生财政资金的管理,监督配套资金的落实;汇总编制社会保障基金决算。

(九)农业股。

承担农业、林业、水利、气象等方面的部门预算有关工作,研究财政支农政策;拟订财政支农资金管理办法和有关财务管理制度;承担支农专项资金和农口救灾资金管理工作,统筹安排财政扶贫资金;负责对以生产资料为补助对象的有关补贴兑付及监管工作;审核部门决算。

(十)农业综合开发领导小组办公室。

拟订全县农业综合开发政策及项目、资金、财务管理办法;编制全县农业综合开发规划;统筹安排县级财政农业综合开发资金;组织检查农业综合开发项目的执行情况。

(十一)会计股。

管理全县会计工作;贯彻实施国家统一的会计法律、法规、准则和制度,提出会计改革的政策建议;管理会计职称和会计从业资格的审定办证,指导和监督社会审计工作;组织和管理全县会计人员的业务培训及各单位会计工作基础规范、实施全县各单位建账监管工作。

(十二)财政监督检查局。

负责监督检查全县行政事业单位财税法规、政策的执行情况;监督检查全县财务收支执行情况;依法查处违反财经法规事项;实施财政对内对外监督。

(十三)投资管理股。

参与拟订政府建设投资的财政政策;负责政府建设投资预算管理;制订基本建设投资财务管理制度;负责政府建设投资项目决算监督;承担专项资金管理工作;负责政府投资评审管理工作;审核部门(单位)决算。

(十四)乡镇财政管理股(农综办)。

指导和推动全县农村综合改革工作,重点抓好乡村财务管理体制改革;推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,推进化解其他公益性乡村债务试点工作;负责抓好建立健全村级组织运转经费保障机制和政策落实,做好乡镇财政指导工作;审核乡镇预决算;负责做好农村综合改革宣传工作,开展有关调研,研究提出解决问题的办法,向县农村综合改革领导小组报告工作等。

(十五)国有资产管理股(国资办)。

贯彻执行国有资产管理的法律、法规和制度,拟订国有资产管理的各项规章制度;负责对行政、企事业单位国有资产进行综合管理;组织实施国有企业的清产核资、绩效评价;负责收缴国有资产收益;参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产等工作;负责国有资产的统计、分析,指导和监督管理行政事业单位国有资产的产权界定、清查登记等工作。

(十六)政府采购监督管理股。

执行政府采购政策、法规;参与拟订政府采购政策和管理制度;拟订政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准;负责审核政府采购预算、管理政府采购资金;核准政府采购方式;监督管理政府采购活动;负责政府采购信息化建设;负责查处政府采购活动中的违法违规行为。

(十七)政府与社会资本合作项目管理股(PPP中心)。

负责政府与社会资本合作项目的协调和管理工作;履行规划指导、融资支持、识别评估、咨询服务、宣传培训、绩效评价、信息统计、专家库和项目库建设等职责。

纪检监察机构按照有关规定设置。

机关党委负责机关和下属单位的党群工作。

三、人员编制和领导职数

县财政局核定行政编制25名,其中局长1名、副局长3名、总会计师1名,机关党委书记1名;中层职数17名。

县纪委、监察局派驻纪检监察编制1名(纪检组长)。

另核机关后勤服务事业编制4名。

四、其他事项

所属事业单位的机构编制事项另行规定。

五、附则

本规定由中共夹江县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共夹江县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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